各村(居)、相关单位、企业:
为认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示批示,深入落实国家、省、宁德市、福安市关于安全生产工作的有关安排部署,全力推动全镇安全生产大检查工作的深入开展,进一步树牢确保人民生命安全的“红线”理念和安全生产工作的“首位”意识,以不发生生产安全事故为第一目标,认真落实各项安全事故防范措施,依法严厉打击非法违法生产经营建设行为,全面彻底排查并积极整改各类安全隐患,全力防范各类事故发生,集中时间,集中力量,集中精力,下决心从根本上解决一批长期困扰我镇安全生产的顽疾固症,彻底扭转被动局面,确保全镇安全平稳,根据上级有关文件精神,决定自2022年7月起至2022年12月底在全镇开展重点行业领域安全生产百日攻坚行动。具体方案如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记来闽考察重要讲话精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,进一步树牢安全发展理念,弘扬“生命至上、安全第一”思想,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,为促进经济社会高质量发展营造良好安全环境,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二、工作任务
七月份:镇政府主要领导要牵头研究辖区各行业领域安全生产工作,针对突出问题,提出有效的解决办法。分管领导干部要分兵把守,切实抓好分管行业领域安全生产工作。
突出燃气领域监管。燃气方面,重点检查餐饮场所燃气泄漏报警器安装情况以及燃气安全隐患排查整治落实情况。
八月份:突出水上安全和道路交通领域监管。水上安全方面,重点检查水上运输安全共管共治推进情况;水路客运、内河水上交通等安全监管情况;海上非法采运砂、客渡运安全、船载危险货物安全等专项治理情况;“非标船”和“三无”船舶整治消防安全工作情况;道路运输方面,重点检查“两客一危”运输企业行车安全管理、车辆动态监控等安全生产主体责任落实情况;乡村公交安全风险管控措施落实情况。
九月份:突出今年以来事故多发的重点领域,针对本地区、本单位、本行业领域安全生产工作开展重点节日节前督导检查。
消防安全方面,重点检查人员密集场所开展消防安全情况,电气线路老化、超容量及农村乱堆乱放易燃物现象整改情况,“三合一”“多合一”场所和群租房、老旧住宅等集中整治情况。建筑施工安全方面,持续加强建筑起重机械、高边坡、基坑、模板、外架、高空作业等危大工程等重点领域的安全专项整治。强化施工过程监管,抓好工程安全生产,提高企业施工生产人员和监管人员的素质及管理水平。扎实推进全市七类房屋结构安全“回头看”专项行动和全市自建房专项整治行动。
同时,督导道路运输、消防安全、水上运输、燃气等重点领域防范化解重大风险工作情况,部署开展本行业领域安全生产集中攻坚专项行动,找准重点,强化攻坚,坚决防范遏制各类事故发生。
十月份:突出“三年行动”巩固提升成效,持续开展指导检查,确保党的二十大期间安全稳定。镇安办将组织督导组对各村(居)、相关单位、企业进行督查。重点检查2022年上半年安全生产工作开展情况、安全生产百日攻坚行动开展情况和“三年行动” 巩固提升情况。
一是重点难题攻坚情况,构建企业全链条管理模式,推进烟花爆竹安全监管,突破新业态新产业监管职责不清晰、安全生产责任和压力传导层层衰减等难点问题情况;二是隐患排查整治情况,落实安全隐患动态清零和重大隐患挂牌督办工作机制,强化“理出工作清单、实行台账管理、开展专题协调、强化现场推进、组织对单销号”五项措施情况;三是长效机制建立情况,完善持续贯彻落实机制、创新责任跟进督促机制、突破企业主体责任落实悬空机制、强化依法严管严处机制、实施精准专项整治机制、完善应急能力提升机制、建立本质安全水平提高机制情况。
年底前:突出问题导向,聚焦今年以来事故多发的村(居)和事故多发行业领域,开展指导检查。同时,对尚未完成整改的安全隐患及今年以来指导检查检查发现的问题隐患进行跟踪,督促整改,形成闭环。
三、工作要求
(一)强化组织领导。各村(居)、相关单位和企业要将重点行业领域安全生产百日攻坚行动作为安全生产专项整治三年行动工作的有力抓手,加强领导,全面动员,有机结合,统筹推进,拿出更多针对性、操作性强的举措,切实解决本辖区、本行业领域、本企业的安全生产突出问题,坚决防范重特大事故发生。
(二)严格落实责任。各村(居)、相关单位、企业要树牢责任意识和交账意识,强化狠抓落实的工作导向,对督查检查发现的问题,要及时纳入清单管理,加强督促、对账销号、限时清零,按时高质量完成安全生产百日攻坚行动任务。针对存在的突出问题,分管领导干部要亲自上手、亲自研究、亲自推动解决。对攻坚行动期内无法解决的突出问题,要坚持挂图作战,及时掌握情况并督促推动,直至问题清零销号。
(三)强化督导检查。镇政府主要领导采取定期听取汇报、约谈警示等措施,切实推动百日攻坚行动取得实效。镇安委办将适时听取阶段性工作汇报,对工作落实不力、整改进度滞后、发生事故的责任单位和人员进行严肃约谈和严格问责。
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2022年7月25日