各村（社区），镇属各单位：

为保障春运安全，圆满完成2021年春运任务，结合我镇实际，特制定《赛岐镇2021年春运工作方案》，现印发于你们，请遵照执行。

特此通知

 

附件：1.赛岐镇2021年春运工作方案

2. 赛岐镇2021年春运期间道路交通安全应急预案

3.赛岐镇2021年春运工作领导小组成员名单

 

                                      2021年2月2日        

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          （此文件主动公开）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

赛岐镇2021年春运工作方案

 

2021年春运从1月28日开始至3月8日结束，共计40天。为保障春运安全，圆满完成2021年春运任务，结合我镇实际，特制定本工作方案。

      一、工作目标

      为了确保全镇交通运输畅通、旅客出行安全，切实维护广大人民群众切身利益，我镇2021年春运工作围绕“便民利民、平安春运”的总体要求，坚持“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的指导原则，实行辖区负责制，干部“包人、包路、包车”（其中各社长负责各社的车辆及驾驶人员的监管），加强监管，落实“一岗双责、党政同责”，齐力抓春运，保安全。全力打造平安和谐春运，确保人流、车流有序集散，确保广大人民群众过一个平安、祥和、欢乐的春节。

      二、组织领导

    （一）为做好春运工作，我镇成立由镇长任组长、各分管副镇长任副组长，各村（社区）、党政办、宣传办、安办、交通执法中队、国土办、民政办、水利办、农业办、财政所、道安办等相关办公室人员为成员单位的春运工作领导小组，负责全镇春运工作。领导小组办公室设在党政综合办公室，主要负责全镇春运的综合协调，检查各种违法运输、载客，会同有关部门制定春运工作方案，掌握春运动态，督促检查春运各项措施的落实，及时协调本镇春运中出现的各类问题和突发事件。

    （二）各村（社区）根据工作需要，要成立相应的春运工作领导小组或工作机构，制定工作方案和应急预案，明确分工，落实责任，形成各司其职、相互支持、协调配合、齐抓共管的工作机制，及时协调处理各种突发事件和问题，切实把各项准备工作落到实处。

      三、实施步骤

     第一阶段：2021年2月2日—2021年2月5日为动员准备阶段。有关职能办公室、各村（社区）应根据本工作方案，结合本地区、本部门实际，在科学预测的基础上，制定具体的春运工作方案和应急预案。

     第二阶段：2021年2月6日—2021年2月26日为组织实施阶段。有关部门、各村（社区）按照方案精心部署、密切配合、各司其责，确保春运目标实现。

     第三阶段：2021年2月27日—2021年3月8日为总结评比阶段。有关部门、各村（社区）对春运情况进行总结，表彰先进，找出差距，以利于今后提高春运工作水平。

      四、职责分工

     公路站：由陈文春同志牵头，路长办区域专管员罗锦华、金新华同志具体落实，负责落实对全镇公路、桥梁进行检查，消除安全隐患。在危险路段，要设置醒目的警示标志，采取必要的安全管理措施。同时，加强对公路的巡查，备足防滑砂，及时发现并解决问题，确保公路畅通。

     道安工作：由何晓明同志牵头，道安办陈文春、安办负责人金枚生、交警中队尤迎春具体落实，负责牵头其他有关部门组成春运安全联合检查组，开展全镇春运工作安全大检查，加强道路交通安全监管，严厉打击无牌、无证、假牌假证的车辆，查处非法改装车、农用车及其他不符合安全标准参与营运的车辆，从严从重处罚客车超载等行为。集中力量加强对重点路段交通疏导，维护正常的交通秩序，防止交通拥堵现象的发生。

   宣传工作：由彭崇坤同志负责，党政办汤若妃同志具体落实，做好春运前及春运期间的相关宣传工作。

      五、工作措施

    （一）科学安排运力：春运期间，学生流、民工流、探亲流等客流将交织一起，形成多次客流高峰，对各交通运输工具形成一定的压力。交通办要有针对性地制定运输方案和应急措施，努力满足旅客的出行需要。要充分考虑春运期间可能出现的大雾雨雪冰冻等恶劣天气和旅客滞留等突发情况，做好应急运力储备，确保运输畅通有序。

    （二）加强安全管理：确保安全是春运工作的首要任务。各有关部门和运输企业要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，继续按照“五个管严”、“五个严查”的要求，切实落实春运各项安全措施，严格遵守各项安全生产要求，责任落实到人，确保安全形势总体平稳。“五个管严”：一要严把客车准运关，管严客车。加大加强安全监督管理，严格执行各项规章制度，清理挂靠客车，确保每辆投入春运的客运车都要符合安全技术标准，严禁不合格、无营运资格的客车载客。凡在我镇从事春运的车辆，均必须足额投保机动车交通事故责任强制险、承运人责任险。二要严把客车准驾关，管严驾驶员。要严格客运车辆驾驶员的资格审查，严禁3年内发生重大以上责任交通事故、交通违法记分满12分等不符合安全要求的驾驶员驾驶春运客运车辆，加强对司乘人员的教育，消除事故隐患。三要严把客运站关，管严车站。道安办协同派出所和交警中队强化对客运场站的管理，严禁客车超员或者人货混装。强化危险化学品的查堵力度，坚决把“三品”拒之站外。四要严把道路安全关，管严事故多发重点路段。对事故多发路段、安全隐患路段要加大排查力度和整改力度，在主要公路干线、事故多发地段要加强巡逻。各村要对各自管辖地段进行一次安全整治，排除不安全因素。五要严把辖区车辆超载关。交警中队、交通执法中队要依法查处超载等严重危害交通安全的违章行为，加大对客运车辆超载的查处力度，确保超载车辆不出镇、不入辖区。“五个严查”：一要严查无牌无证车辆非法营运；二要严查农用车辆及其他非客运车辆非法载客运输；三要严查车辆带病营运；四要严查疲劳和酒后驾驶。五是要严查超员、超速、超限行为。

（三）落实公路养护：贯彻“预防为主，防治结合”方针，坚持“因地制宜，就地取材”的原则，公路养护机构应及时组织力量清理、清扫路面，剪除路肩高草，清理排水系统堵塞物，清除视野阻碍物等。主动作为，美化环境，提升我镇公路形象。同时，公路养护站要制定塌方、滚石等阻碍春运交通畅通物的清理应急预案，确保辖区春运安全、畅通。

(四)提高应变能力：针对春运期间我镇可能出现大范围的大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气，各部门、各村（社区）、公路养护站要根据天气变化情况，提前备好应急物资，做好防雾、防雪、防冻等工作。要采取有效措施，及时协商解决客运组织、车辆通行、应急运输等方面的问题，坚决防止长时间长距离交通拥堵和车辆人员大量滞留。路长办区域专管员要加强对事故易发路段的巡逻，道安办、交警中队要加强农村面包车、农用车和镇道路安全监管。在出现恶劣天气影响交通安全时，及时采取限制车速、压速领驶、间断放行等果断措施，及时了解公路通行和天气变化情况，及时采取针对性措施，切实加强安全管理。

      六、工作要求

   （一）加大宣传力度，营造良好氛围。要充分利用宣传栏、宣传标语、广播、会议等宣传载体，为旅客出行提供帮助。充分发挥舆论宣传的正确导向作用，突出正面宣传，大力宣传春运中涌现出来的好人好事、典型事迹，争取社会各界对春运工作的关心和支持，同时，对不正之风坚决曝光批评。

   （二）加强协调配合，形成工作合力。交通办要认真履行职责，负责全镇春运工作的综合协调，推动全镇春运工作有序进行。春运期间派出所、交警中队、道安办等部门要抽调专人，跟踪掌握运输情况，抓好各种运输方式之间的协调工作，处理好特殊情况下的紧急疏运，确保旅客平安回家、顺利返岗。

   （三）规范工作制度，确保信息畅通。一是加强春运值班制度。春运期间，镇春运工作领导小组各成员单位要实行24小时专人值班和领导带班制度，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向镇道安办报告。二是加强信息上报制度。春运期间，各部门、各村（社区）要明确分管领导和专人负责相关信息的收集、分析、传递工作，并将结果及时上报镇道安办。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

赛岐镇2021年春运期间道路交通安全应急预案

 

一、基本原则

（一）预防为主，常抓不懈。各村（社区）、各有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。

（二）统一领导，协调联动。各村（社区）、各有关部门要在镇政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。

二、适用范围

本预案适用于我镇行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。

（一）特殊天气。雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。

（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。

（三）交通事故。发生一次死亡1人及以上或一次重伤5人及以上的道路交通事故。

三、情况报告

（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打镇政府值班电话0593-6961268寻求帮助。发生人员伤亡的，可拨打急救电话0539-6966263向镇卫生院求救。镇卫生院接到报警或求救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门或镇政府报告。

（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地村委会必须立即向当地镇政府报告。紧急情况下，可直接向镇长和驻村领导报告。

（三）镇政府办公室接到报告后，立即向镇长和分管领导报告，并按照镇长或分管领导的指示，在最短时间内（规定时间内）将有关情况向县政府报告，相关部门对口上报。

四、组织领导

（一）镇政府成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由镇长担任，副总指挥由镇政府分管领导（分管交通、安全生产等工作）、镇人武部部长等有关领导担任，指挥部成员由沿线各村及党政办、镇安办、道安办、卫生院等部门组成。

总 指 挥：陈柏崇 

副总指挥：缪潇羽、孙辉、何晓明、彭崇坤、尤迎春、金枚生 

成员组成：黄浩、金枚生、陈文春、缪新川、林捷华、陈 姬、刘茂盛、郑荣锋、高锦华、郑旺容、缪晓兵、黄瑞玮

成员单位：党政综合办、安办、道安办、综治办、民政办、财务室、派出所、卫生院、交警中队、交通执法中队、林业站、供电所、农机站等。

主要职责：指导、督促、检查全镇交通道路安全情况；督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；决定启动或终止应急预案；统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；及时向上级报告事故应急处理情况；适时发布公告，指定报道负责人。

（二）道路交通安全应急救援指挥部下设综合协调组、安全保卫组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组7个专业处置组，具体承担事故救援和处置工作。

1、应急救援指挥部

负责人：陈柏崇

在发生道路交通安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置重大生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。

2、专业处置组的职责

（1）综合协调组（负责人：孙辉 ）：由镇政府综治办负责，党政办、安办、道安办配合，承接道路交通安全生产事故的报告；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向上级报告事故抢险救援进展情况；落实上级政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

（2）安全保卫组（负责人：詹位荣 ）：由派出所负责，综治办、交警中队、安办、道安办配合，组织警力和干部对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。

（3）灾害救援组（负责人：何晓明 ）：由镇安办负责，派出所、交警中队、道安办、沿线村（社区）委员会配合，组织协调人员和消防、抢险、救护等专业抢险队伍，进行抢险救援。

（4）医疗救护组（负责人：缪潇羽 ）：由社会事务办和卫生院负责，其他各部门配合，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。

（5）后勤保障组（负责人：彭崇坤 ）：由镇财务室负责，党政办配合，组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。

（6）事故调查组（负责人：何晓明 ）：由镇安办、道安办、交警中队、派出所配合有关部门进行现场勘察、取证和开展对事故的调查处理。

（7）善后处理组（负责人：何晓明）：指挥部责成有关部门负责，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。

五、救援实施

道路交通安全生产事故发生后，有关部门、单位按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展救援处置工作。

（一）启动本预案

镇政府办公室、值班室接到事故报告后，按照有关程序立即报请镇长启动本预案，迅速通知镇应急救援指挥部成员单位。

（二）赶赴事故现场

镇应急救援指挥部总指挥、副总指挥接到报告后，立即赶赴事故现场，成立事故现场指挥部，组织指挥救援处置工作。镇应急救援指挥部成员单位主要负责同志接到通知后，立即赶赴现场并启动相关应急救援预案，组织专业救援队伍赶赴现场，实施救援处置。

（三）现场救援处置

1、镇指挥部到达现场后，综合协调组、安全保卫组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。

2、派出所、交警中队加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。

3、卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。

4、各有关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

六、附则

（一）镇应急救援指挥部各成员单位根据本预案制定实施方案。

（二）本预案管理单位为镇道安办，每两年修订一次，必要时及时修订。

（三）本预案自印发之日起施行。

 

 

 

 

附件3

 

赛岐镇2021年春运工作领导小组成员名单

 

为抓好我镇道路交通安全工作，有效预防道路交通事故，确保人民群众生命财产安全。切实加强对道路交通安全工作的监管和领导，推进道路交通安全工作向前平稳发展，构建和谐社会，经研究，决定成立赛岐镇2021年道路交通安全工作领导小组：　  

组       长：陈柏崇（党委副书记、镇长）

　　副  组  长：何晓明  （党委统战委员）

　　              尤迎春  （交警中队队长）

                詹位荣 （派出所副教导员）        

成       员：黄  浩 （党政综合办） 

缪肇捷  (区域发展办) 

                  金枚生  (社会治理办)

陈文春    (村镇建设和生态环境办)

刘茂盛   (交通执法中队)  

卓武康   (赛岐镇综合执法大队)

　　              陈  曦   (赛岐车站)

郑妙玲   (福安市正兴汽车运输服务有限公司)

　　              詹培青   (福安市永达汽车运输有限公司)

                彭桂平    （福安市公交公司赛岐管理点）

 

 

领导小组下设办公室在村镇建设和生态环境办，由陈文春同志任办公室主任，负责处理2021年道路交通安全的日常事务工作。