为了抓好我镇汛期地质灾害防御工作，经研究同意现将《赛岐镇汛期地质灾害防御群众转移预案》予以印发，请各村（社区）、镇直有关单位认真贯彻执行。 

　　                             赛岐镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元 

　　                             2021年3月25日 

　　 (此文件主动公开） 

　　赛岐镇汛期地质灾害防御群众转移预案 

　　    我镇以中低山、丘陵地貌为主，山高坡陡，是地质灾害多发区之一，存在点多面广、突发性强、危险性大等特点。根据《宁德市自然资源局关于做好2021年地质灾害有关工作的通知》(宁自然资〔2021〕32号)精神，结合我镇地质灾害防治工作实际情况，特制订我镇村(社区)汛期地质灾害防御群众转移预案。 

　　     一、地质灾害分布情况 

　　     (一)2020年地质灾害概况 

　　    2020年由于台风和强降雨对我镇影响较少，各村(社区)能认真贯彻《地质灾害防治条例》，积极开展地质灾害防治工作，临时转移地灾点群众约273人次。由于防范及时，措施到位，未发生因地质灾害造成人员伤亡事故，最大限度减轻了地质灾害给人民群众造成的损失。 

　　    (二)地质灾害易发区段和村居主要地质灾害点 

　　赛岐镇位于福安市中部，是福安市地质灾害重点受灾乡镇之一，全镇有24个行政村，7个社区，115自然村，镇区总面积：76.8平方公里，54511人，至2018年底全镇发现有地质灾害危险点16处，其中滑坡9处，崩塌7处，涉及全镇7个行政村及社区，分布在解放社区2处、大象村2处，前进社区1处，苏阳村2处，桃洋村3处、下港社区2处，泰康村4处，潜在威胁的人口约为272人，威胁户数81户，房屋6120平方米，需转移人口272人。详见赛岐镇地质灾害及群众安全转移情况一览表。                                                                                                                                                                                                                                                  

　　    二、地质灾害重点防范期及威胁范围 

　　    汛期(4月1日-10月31日)是我镇地质灾害防范期，其中5-9月为重点防范期，防范对象主要是地质灾害隐患点和地质灾害易发区。    . 

　　    三、地质灾害灾情和险情分级 

　　    地质灾害按照危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级。 

　　    (一)特大型地质灾害险情和灾情 

　　    受地质灾害威胁，需转移人数在 1000人以上，或者潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情； 

　　    因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成30人以上死亡，或者直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情； 

　　    因地质灾害造成大江大河及其支流被阻断，严重影响群众生命财产安全。 

　　    (二)大型地质灾害险情和灾情 

　　    受地质灾害威胁，需转移人数在500人以上、1000人以下，或者潜在可能造成的经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情； 

　　    因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或者直接经济损失500万元上、1000万元以下的地质灾害灾情； 

　　    因地质灾害造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路、民航和航道中断，或者严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害。    

　　    (三)中型地质灾害险情和灾情 

　　    受地质灾害威胁，需转移人数在100人以上、500人以下，或者潜在可能造成的经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情； 

　　    因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以上、10人以下死亡，或者直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情。 

　　    (四)小型地质灾害险情和灾情 

　　    受地质灾害威胁，需转移人数在100人以下，或者潜在可能造成的经济损失500万元以下的地质灾害险情； 

　　    因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以下死亡，或者直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情。 

　　    四、地质灾害防灾责任人、监测人 

　　    各村(社区)应当根据地质灾害隐患点和易发区的情况，将群测群防工作落实到具体单位和个人。 

　　    地质灾害防灾责任人由政府及有关部门分管领导、受威胁单位主要负责人、村(社区)主干担任。 

　　    地质灾害监测人由受威胁的相关人员担任。受地质灾害威胁的村(社区)，由村(社区)“两委”组织受威胁村(社区)民开展巡查、监测。受地质灾害威胁的行政及企事业单位，由单位组织员工开展巡查、监测。受地质灾害威胁的公路、铁路、航道、通讯、水利等工程设施，由其主管部门组织相关人员开展巡查、监测。 

　　国土资源管理部门在本级政府领导下，对地质灾害隐患点登记造册，建立群测群防体系基础台帐，组织配备必要的监测、报警工具。 

　　    五、地质灾害防治措施。 

　　    各村(社区)及有关部门应当按照“政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与”的原则，建立以预防为主的地质灾害预警预报、监测巡查体系，形成组织健全、责任到人、全面覆盖的地质灾害群测群防网络。 

　　    (一)地质灾害排查 

　　    国土资源管理部门应当会同建设、水利、交通、铁路、教育、旅游等部门根据地质环境状况，组织开展地质灾害排查。排查发现的地质灾害隐患点及易发区应纳入群测群防管理体系，逐点逐区落实防灾责任人和监测人。 

　　    各相关单位要广泛收集、整理地质灾害的有关数据资料和信息，建立和完善地质灾害资料数据库，并实现各部门相关资源的共享。 

　　    (二)预警预防 

　　    1.编制2021年度地质灾害防治方案。国土资源管理分局应会同建设、水利、交通等部门，在3月底前编制完成我镇2021年度地质灾害防治方案，报镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元批准公布，并上报    福安市自然资源局备案。年度地质灾害防治方案要明确辖区内地质灾害易发区段和主要地质灾害隐患点的分布、威胁对象和重点防范期，确定防灾责任单位与责任人、监测人，制订有效的防治措施。 

　　    2.修订《村(社区)汛期地质灾害防御群众转移预案》简称（“群众转移预案”)。各村(社区)应当在镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元领导下，于3月底前修订完成地质灾害隐患点和易发区段所在地的群众转移预案，并纳入当地村(社区)防汛抢险救灾应急预案。群众转移预案应当报国土资源管理分局备案，并在相关村(社区)公布。 

　　    受地质灾害威胁的村、社区、企业、学校等基层单位，应当定期组织开展地质灾害应急演练。 

　　    3.完善突发地质灾害应急工作方案。各相关部门要根据突发地质灾害应急预案和防灾实际，完善突发地质灾害应急工作方案。工作方案主要内容包括：应急工作相关机构与职责，应急决策程序、响应组织、响应行动和响应保障等。 

　　    4.开展巡查监测。在地质灾害重点防范期内，各村(社区)民委员会以及受地质灾害威胁单位应当组织群测群防人员对地质灾害隐患点和易发区开展排查、监测和巡查。 

　　    5.设置警示标志。村(社区)应对地质灾害隐患点和划定的危险区域予以公告，设置明显警示标志。国土资源管理分局应当根据突发地质灾害应急预案、年度地质灾害防治方案和群众转移预案，制作防灾明白卡和避险明白卡，由村(社区)发放到有关单位和个人。 

　　    防灾明白卡应当明确地质灾害位置、类型、规模、威胁对象、预警信号等防灾工作内容。 

　　    避险明白卡应当明确转移负责人、转移路线、自然灾害避灾点(或临时避灾场所)、应急联系方式、联系人等内容。 

　　    6.开展气象预警预报。地质灾害气象预警预报由弱到强依次分为一级、二级、三级、四级等四个等级。当预报等级达三级(发生地质灾害可能性较高)、二级(发生地质灾害可能性高)、一级(发生地质灾害可能性很高)时发布预报。 

　　    当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，村(社区)应当适时启动地质灾害应急预案，有效运转地质灾害群测群防体系，做好防灾的各项工作。 

　　7.落实值班制度。在汛期，各村(社区)和各相关防灾单 

　　位要实行2 4小时值班；凡逢台风暴雨、强降雨时，按照市防汛抗旱指挥部的部署，镇应急指挥部办公室实行双人值班，领导带班，认真收集、汇总各地雨情、汛情、险情、灾情报告，并按规定及时报告、转达和指挥处理。 

　　    (三)灾情险情报告 

　　    发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当立即采取必要措施，并向镇政府或者国土资源所报告。其他部门或者村(社区)民委员会接到报告的，应当立即转报镇政府。 

　　    镇政府或者国土资源管理分局接到报告后，应当立即派人赶赴现场进行调查，采取有效措施防止灾害发生或者灾情扩大，并按照灾情分级报告的规定，向上级beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元和自然资源管理部门报告。 

　　    1.报告内容。灾情险情报告应尽可能详细说明地质灾害灾情或险情发生的时间、地点、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等，同时提出主管部门采取的对策和措施。对地质灾害灾情的速报，还应包括死亡、失踪和受伤的人数以及造成的直接经济损失。 

　　    2.报告时限。镇政府及国土资源管理分局接到发生特大型、大型、中型地质灾害灾情、险情和造成人员死亡和失踪的小型地质灾害灾情报告后，应在一小时内报告福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元及福安市自然资源局，同时立即报告宁德beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元和宁德自然资源局。 

　　    地质灾害险情或者灾情有新的变化时，必须及时。 

　　    (四)群测群防建设 

　　    各村(社区)及国土资源所要大力推进地质灾害群测群防“十有县”建设，努力达到：“四应有”、“四应知”的基本要求： 

　　1.地质灾害防治工作中应做到“十有”：有组织机构、有防治经费、有防灾规划、有应急预案、有防灾制度、有宣传培训、有预警预报、有巡查监测、有监测手段和有警示标牌等。 

　　    2.村(社区)委会应做到“四应有”：应有防治方案、群众转移预案；应有值班、监测、巡查、速报等制度；应有防灾责任人、监测人、协管员名单；应有监测器具、通讯工具。 

　　    3.防灾责任人和监测人应做到“四应知”：应知辖区隐患点(易发区)情况和威胁范围；应知应急转移和处置；应知灾情险情报告程序；应知巡查监测方法。 

　　    六、应急处置和响应 

　　    (一)抢险救灾 

　　    地质灾害发生后，镇政府应当根据实际情况启动相应的突发地质灾害应急预案，所在的村(社区)应立即划定危险区，组织做好人员转移、灾(险)情评估和救援工作。情况紧急时，可以强行组织避险疏散。地质灾害险情未消除前，被转移人员不得擅自返回。 

　　    相关部门应当按照本部门的职责和应急预案的规定，及时组织人员赶赴现场，有效提供应急保障。 

　　    灾(险)情所在地的村(社区)民委员会和有关单位应当组织群众开展自救、互救，协助维护社会秩序。 

　　    (二)应急调查 

　　    地质灾害发生后，在镇政府领导下，国土资源管理分局要会同建设、水利、交通等相关部门，组织专业技术支撑单位迅速开展应急调查，查明灾害类型、范围、规模、发展趋势，做好抢险救灾的技术指导工作。地质灾害应急调查结束后，应及时向上级政府提交应急调查报告。 

　　(三)应急准备    

　　各防灾责任单位应对避险转移路线、自然灾害避灾点(或临时避灾场所)进行定期评估，做好必要的应急处置物资储备。 

　　    (四)地质灾害应急队伍建设 

　　国土资源管理分局要会村建、水利、交通运输等相关部门完善应急队伍管理体制机制，不断提升地质灾害应急处置能力。 

　　附件：1.领导小组成员联系电话 

　　    2.赛岐镇地质灾害及群众安全转移情况一览表 

　　    3.赛岐镇地质灾害及群众安全转移责任人一览表