各村（社区）、各安委会成员单位、镇直有关单位：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作批示指示精神，按照《全市各领域安全生产专项整治工作方案》的通知文件精神要求，按照市委市政府领导的批示要求，结合“控事故，保安全，迎建党百年”集中攻坚专项行动，我镇组织开展全镇各领域安全生产专项整治工作，现就有关事项通知如下： 

　　一、工作目标 

　　深刻汲取湖北十堰“6∙13”燃气爆炸事故教训，视作警钟，时常警醒，严肃态度，严格比对，全面排查一遍我镇辖区范围内存在的隐患问题，建立全覆盖隐患整改清单，督促整改。强化红线意识，抓好风险前置，及时补短板、堵漏洞、扫盲区，实现安全生产领域的枫桥经验，坚持风险不出镇，隐患内处理。江山就是人民，人民就是江山，把确保人民生命安全放在第一位。力争不发生较大事故，力求保护好我镇人民群众生命财产安全，力达为建党百年华诞平安稳定局面保驾护航的目标。 

　　二、整治重点 

　　(一)燃气安全。重点排查整治：1.相关证照齐全与否；2.瓶装液化气非法储存、无资质货车非法运输、为非自有钢瓶非法充装、非法倒装等违法行为；3.市政燃气管道及餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀产品不合格或设施老化脱落、未配备燃气泄漏报警装置等安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具的违规行为。 

　　（二）房屋安全。住建部门应当定期组织相关部门对学校、幼儿园、敬老院、医院、商场等重点单位以及文化、体育、娱乐等公共场所的房屋进行普查或抽查。发现有安全隐患的，应当依法责令及时采取安全治理措施。重点排查整治：1.文化、公安等行政部门应当联合相关部门共同做好公共娱乐场所及特种行业用房的安全管理工作。公共娱乐场所及特种行业用房应当进行房屋安全鉴定，经鉴定符合结构安全标准和消防技术规范的，方可办理相关手续。2.企业员工集中居住场所，年代老旧、建设标准低、失修失养，或者临时改建涉及拆改主体结构、达不到建筑安全标准、存在重大安全风险隐患的危房等作为企业员工集中居住场所，已投入使用的要立即组织人员撤离、更换。3.至今仍未处置到位的重大安全隐患房屋；4.未办理施工许可和安全监管手续擅自施工，未经设计单位审核并报批擅自改变房屋主体和承重结构，以及擅自改变房屋用途等违法违规行为；5.隐瞒装修、野蛮装修、乱搭乱建、挖掘取土、私自挖掘地下室等带来的安全隐患；6.老旧房屋，以及早期平板式、砖混式结构房子，建设质量差、主体结构损坏、失修失养严重、超负荷使用、位于地质灾害易发地的危房；7.农村违规占地私自建房存在的安全隐患。 

　　（三）建筑施工领域。要深化建筑施工安全专项治理，严厉打击非法违法建设施工行为。重点排查整治：1.地下施工，以及污水管网、窨井等地下有限空间作业；2.高墩桥梁等危险系数大的重点工程；3.高边坡、深基坑、脚手架、高支模、爆破、施工用电、建筑起重机械等高风险点；4.超越资质范围承揽工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程，未经审批对工程项目进行改建、扩建等违法行为；5.未充分勘测地质条件，盲目赶工期、抢进度强行组织施工行为，未组织对工程施工影响范围内周边道路、建筑物进行安全检查等问题；6.工作人员未按要求佩戴安全帽、安全带等劳保用品，违章指挥、违章操作等不安全行为。 

　　（四）危险物品领域。严格安全准入，提升监管效能。重点排查整治：1.外部安全防护距离不达标，没有风险评估的危化企业；2.危险化学品生产、经营及纳入许可使用企业的安全教育培训、作业管理制度、复工复产措施等，废弃危险化学品处置过程中存在的薄弱环节，港区危险化学品储存、装卸、运输等过程中存在的问题；3.民爆企业存在视频监控盲区、废料处置不规范、出入库管理不规范等；4.烟花爆竹批发企业流向信息化管理制度落实情况、零售企业无证经营等。 

　　（五）工业商贸领域。重点检查：1.特种作业人员持证情况；2.完善有限空间气体检测、现场看护、应急处置等安全措施，检查特种设备运行情况；3.大型商超日常安全管理；4.落实户外作业人员防暑降温措施；5.涉氨制冷、粉尘涉爆、厂房建设等重点环节；6.企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；7.应急管理情况，配备应急救援物资、制定应急救援预案和应急演练情况；8.安全基础工作及教育培训情况。要求企业开展自查自纠，对本单位安全生产工作的每个部位、每个环节，进行细致彻底、全方位的自查，对本单位安全生产状况进行全面评估。对排查出的隐患、问题一一整改，做到自查自纠全覆盖。 

　　（六）道路运输领域。各村（社区）、车站、客运企业要加强分析研判，全力以赴做好道路交通安全事故预防工作，重点关注客运、旅游包车等道路安全。二是福安市交警中队、交通执法中队、赛岐派出所等单位要对高速公路、国省干道、农村道路落实“限速、控距、亮尾”和分流管控等措施，避免交通拥堵。抓好隐患排查整改，针对路况复杂、事故多发、交通流量大的路段，逐段排查存在隐患，并及时整治到位，重点做好通往宗教场所、水库、林场等自建道路的管理。重点排查整治：1.“两客一危”、电动自行车、渣土车、网约车、旅游包车等重点车辆，全面整治营运车辆挂靠问题，加强危货车辆安全监管，防止因夏季高温罐内危化品挥发和膨胀，罐内压力过高引发罐体爆炸；2.“三超一疲劳”、“农村两危”、站外上客等非法违法行为，强化极端天气下道路的交通疏导管控；3.列入2021年为民办实事项目的道路交通安全隐患路段和临水临崖路段；4.老旧桥隧、坝堤等安全隐患。 

　　（七）水上安全领域。重点排查整治：1.开展水上涉客运输安全治理。完善渡口、客运码头基础设施建设和规范化管理，严禁渔船、农用船、“非标船”从事非法渡运。严禁客船超码头靠泊能力停靠。2.开展载运危化品船舶安全治理。加强危化品运输公司日常监管和年度审核，强化体系运行监督管理。3.开展渔业生产专项治理。聚焦“拖网、刺网、围网”三类高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾”四类事故高发情形，做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯通全程。重点对渔船脱检脱管和船舶不适航、船员不适任，以及渔港水域安全、消防等方面存在的违法违规行为进行专项执法检查。4.加强对采运砂船、装卸作业站点、码头的源头管理，构建政府领导、部门合作、企业负责的联合治理格局。5.开展“三无”船舶综合整治。全面摸清辖区内沿海“三无”船舶底数，按照镇“非标”船舶安全生产管理办法，建立“非标”船舶管理体系，进行规范管理，对未纳入管理的“三无”船舶进行清理取缔。6.海上休闲、旅游活动安全隐患；7.针对暑期、假期特点，加强江河、湖泊、水库等水域管理，加强学生防溺水安全教育和防范。 

　　（八）消防安全领域。重点排查整治：1.强化高层建筑综合整治。2.继续推进打通“生命通道”行动。复查公共建筑和住宅小区“生命通道”集中治理情况，要继续完善老旧小区“一区一策”消防车通道治理方案，确保取得实效。并将消防通道安全整治工作纳入老旧小区改造内容。3.对商业综合体进行检查与整治。4.强化老旧场所突出风险治理。强化对老旧小区、家庭生产加工作坊、自建房及其沿街店铺、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险场所的消防安全隐患排查。要推动老旧场所消防风险治理、自建房及其沿街店铺安装独立式感烟探测报警器和简易喷淋系统列入为民实事工程、民生工程。5.深化文物保护单位消防安全能力建设。6.摸清辖区内电动自行车销售、维修点底数，逐一建立台账，逐一排查整治违规住人、与其他部位防火分隔不到位等隐患问题 

　　（九）涉疫涉医涉检场所。重点排查整治：1.有关部门要加强疫苗接种点、隔离点、定点医院、“三非人员”医学观察点等单位场所的消防安全检查指导和宣传培训，督促落实重点岗位值班值守、消防设施检查维护、重点部位火灾防范等措施。2.要组织消防安全责任人、管理人、微型消防站成员、电工、保安等重点岗位人员开展消防安全培训，掌握特殊条件下的逃生疏散方法和火灾扑救措施。3.对持续运转的用电用氧设备、电气线路敷设、短路保护装置安装、私拉乱接电线等问题进行排查整治。 

　　（十）人员密集场所。人员密集场所就是高危场所，需重点排查整治：1.各类学校、幼儿园、托儿所、社会培训的教学场所存在安全隐患的校舍，各大型商业场所及商贸企业、公共娱乐场所、旅游景区、火车站、汽车站等场所专项整治；2.人员趋于安全容量时的分流情况；3.应急预案、应急设施、应急演练等应急措施；4.消防安全源头管控，火灾隐患排查；5.各类医院、养老机构、福利院、救助托养机构等特殊场所内部工作人员和患者、隔离人员、老年人安全知识和技能培训。 

　　（十一）自然灾害。包括了台风、山洪，地质灾害易发点等。重点排查整治：1.水利工程防汛安全管理和水毁工程修复情况，检查水库大坝、江海堤防、水闸、泵站、小水电、小山塘等防洪防潮设施运行情况；2.山洪灾害防治措施建设和运用情况，已建成山洪灾害非工程措施的监测站点、预警设施、县级监测预警平台软硬设施运行、使用、维护情况；3.相关防汛非工程措施更新完善情况；4.登记渔船、涉渔“三无”船舶防台风工作责任落实情况、养殖鱼排和避风港安全隐患，沿海、内河客渡码头、客渡船、商船、海上作业平台、避风锚地安全隐患；5.城镇低洼易涝点和地下空间安全隐患；6.地质灾害点隐患排查情况，避灾点是否符合相关要求；7.排查林区及周边城镇、林区输配电站、通信等设施存在的森林草原火灾隐患，野外火源管理。 

　　三、组织领导和职责分工 

　　（一）加强组织领导。要按照“党政同责、一岗双责”的要求，按规定的职责要求，开展“拉网式”排查，精准分析研判重点风险隐患，举一反三靶向施策，严查严管、盯住不放。各有关部门、各村（社区）要提高政治站位，充分认识本次专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，严格按照工作要求，迅速动员部署，统筹协调推进，以高度的政治自觉和行动自觉扎实做好各项工作。 

　　（二）加强责任落实。镇有关部门要严格按照《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》的要求抓好分管领域的安全生产工作。各村（社区）要落实属地责任，加强组织领导，抓好统筹协调、督查督办，组织相关部门抓风险排查、隐患整治，督促各领域所有单位（场所）落实主体责任。各生产经营单位要落实安全首责、扛起主体责任，主要负责人要依法全面履责，加强安全管理和岗位隐患排查治理，切实将安全责任和措施落实到每一个员工、每一个岗位、每一个环节，确保企业安全发展。各行业主管部门要落实行业监管责任，按照职责规定，督促、指导本行业生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制，掌握本行业生产经营单位安全生产责任落实情况，监督生产经营单位排查和治理事故隐患，协调解决本行业安全生产的重大和共性问题。 

　　（三）加强执法监管。安全生产专项整治工作实行分级分片督导。镇政府组建工作组赴各村开展督导，对各地专项整治工作进度进行跟踪督促、对排查出的重点风险隐患进行技术指导、对风险隐患整治成效进行评估。各村要综合运用考核、约谈、通报等手段，切实纠正安全生产专项整治过程中存在的推诿扯皮、责任悬空、纸上整改等问题，对检查中发现的违法违规行为要坚持“零容忍”，坚决按照有关法律法规严肃处置，用铁的纪律推动安全生产专项整治工作落深落细落实。 

　　附件：赛岐镇各领域安全生产专项整治工作小组名单 

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　　2021年7月7日 

　　赛岐镇各领域安全生产专项整治工作小组名单 

　　本次专项整治检查政府领导带队、镇安委会部分成员参加，具体分组如下。 

　　组      长：陈柏崇（党委副书记、镇长） 

　　常务副组长：许  垚（党委委员、人武部部长） 

　　副  组  长：缪潇羽（党委二级主任科员、科技副镇长） 

　　            孙  辉（党委副书记） 

　　            林  琳（党委政法委员） 

　　            何晓明（党委统战委员） 

　　            陈  敏（党委组织委员） 

　　            彭崇坤（党委宣传委员） 

　　            陈  珲（副镇长） 

　　            黄少强（副镇长） 

　　            吴小芳（人大专职副主席） 

　　            陈丽清（党委四级主任科员） 

　　组      员：詹位荣（派出所） 

　　            金枚生（应急办） 

　　            池建强（党政办） 

　　            卓武康（综合执法大队） 

　　            詹位荣（派出所） 

　　            陈文春（道安办）