福安经济开发区管理委员会，各乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元、街道办事处，市政府有关部门：

　　根据《福建省beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元关于赋予乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元、街道办事处部分行政处罚权的决定》（闽政文〔2022〕3号）和《中共福建省委机构编制委员会办公室 福建省司法厅关于印发赋予乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元、街道办事处行政执法事项指导目录的通知》（闽委编办〔2022〕5号）文件精神，经研究，现公布福安市第一批赋予乡镇、街道行政执法事项，并将有关要求通知如下：

　　一、做好赋权事项承接。本次下放乡镇（街道）行使的行政处罚权涉及城市管理、自然资源、农业农村、海洋渔业、林业、应急管理、消防救援等13个领域行政执法事项359项。市直赋权部门与乡镇（街道）之间要充分对接，进一步明确下放行政处罚权的具体事项、法律依据以及权限范围、职责边界等层级管辖规定，于印发之日起1个月内与乡镇（街道）签订赋权事项承接确认书。

　　二、设立赋权过渡期。过渡期为赋予相关乡镇（街道）行政执法事项目录公布之日起6个月。在过渡期内，市直赋权部门仍作为所赋予执法事项的执法主体，与乡镇（街道）综合执法队伍共同开展执法活动。市直赋权部门要编印下放行政处罚权的操作指南供乡镇（街道）参考，并完成对乡镇（街道）综合执法队伍的业务培训等工作，确保执法工作平稳过渡；过渡期后，乡镇（街道）作为执法主体，市直赋权部门要加强对基层综合执法工作的业务指导，强化对下放行政处罚权的监管，明确其运行程序、运行规则和权责关系，定期核查、抽查案件卷宗，规范行政执法行为。

　　三.加强乡镇执法能力建设。行政处罚权交由乡镇（街道）实施后，由乡镇（街道）依法实施与相对集中行政处罚权有关的行政检查和行政强制措施。涉及赋权的市直部门要配合做好下放后的有关后续工作。各乡镇（街道）要加强执法能力建设，整合现有执法力量和资源，依法实施行政处罚。要保持乡镇（街道）综合执法队伍稳定，严禁市直机关随意抽调、借用乡镇（街道）执法人员。各乡镇（街道）要统筹规范执法队伍中的编外聘用人员管理，严禁执法辅助人员独立开展执法活动。

　　四、厘清市乡执法边界。行政处罚事项赋权后，乡镇（街道）辖区范围内的违法行为，涉及已下放行政处罚权的，一律以乡（镇）beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元名义行使，需提请市直有关部门协助证据鉴定、案件定性、法制审核的，市直有关部门应及时响应；涉及未下放行政处罚权的，乡镇（街道）应及时通报有管辖权的市直部门，市直部门不得履职缺位。跨行政区域的案件、市直单位认为有较大影响的案件以及乡镇（街道）与市直有关部门对行政处罚案件管辖权存在争议的，提请市政府研究，由市政府指定具体办案单位。

　　五、建立评估调整机制。市政府将定期组织评估下放行政处罚权的承接和运行情况，并根据评估情况对具体赋权清单进行适当调整。下放行政处罚权的调整，需市直相关部门和乡镇（街道）充分对接、达成一致后，授权市委编办、市司法局审核后联合发布。法律、法规、规章发生立废改，涉及行政处罚事项变更的，相对应的行政处罚事项也同步调整，不再另行公布。

　　附件：福安市赋予乡镇（街道）行政执法事项目录（第一批）

　　福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元

　　2022年12月30日

　　（此件主动公开）