各乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元、街道办事处,福安化蛟国有林场、福安蟾溪国有林场，市政府有关部门:

为有效保护天然林资源，根据《福建省林业厅关于做好天然商品林停伐补助有关准备工作的通知》(闽林综〔2016〕55号)及《宁德市财政局、宁德市林业局关于下达天然林保护工程补助经费的通知》(宁财农指〔2016〕90号)文件精神，现就做好我市天然商品林停伐有关工作通知如下：

一、统一思想认识，切实加强领导。

全面停止天然林商业性采伐是党中央、国务院为恢复森林资源、扩大森林面积、提升森林质量、增强森林生态功能而做出的一项历史性重大决策。切实加强我市天然林资源保护，充分发挥天然林在生态安全、淡水安全、国土安全、物种安全，构筑生态安全屏障中的主体作用，全面落实国家停止天然林商品性采伐任务，是加快福建生态文明示范区建设的重要内容。停止天然林商业性采伐工作政策性强，工作量大，涉及面广，情况比较复杂，各乡镇要高度重视，精心组织，迅速行动，确保政策落实到实处，维护林区社会稳定。

二、认真核实数据，强化资金保障。

各乡镇要依据上一年度我市森林资源建档数据将天然商品林（含林分、经济林、竹林、灌木林地、疏林地和未成林封育地）面积分地类分解到村，由各村按林权落实到户，以户为单位明确各天然林小班、地块、权属、权利人，并登记造册（详见附件1），各村填报天然商品林资源核实情况统计表（详见附件2），上报市林业局统计汇总(包括纸质与电子版)，若在本年度有调整的要及时更新相关数据资料。财政局与林业局应依照补助面积下达年度补助资金。

三、落实责任，确保管护到位。

根据国家要求，集体和个人的天然林保护工程补助必须与林木所有者签订管护协议。市林业局要与各乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元签订《天然林保护管理行政责任书》，乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元与村级组织、村级组织与林木所有者逐级签订《天然林保护管护及补助协议》。乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元与村级组织签订协议时，必须经村民代表大会同意。首次协议期限为三年，补助资金凭协议拨付。天然商品林的管护要与生态公益林管护结合起来，护林员管理参照生态公益林护林员管理模式，管护资金与生态公益林管护资金统筹使用。

四、加强政策宣传，提高保护意识。

林业部门应积极会同财政部门以及乡（镇）beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元、街道办事处做好停止天然林商业性采伐政策的宣传，充分利用广播、电视、报刊等媒体和政府网站播放或者刊登天然林保护宣传的公益广告，提高全社会保护意识。引导林农转变观念，积极化解林区矛盾，杜绝发生因停止天然林商业性采伐而引发的上访事件。

附件：1.福安市 乡（镇） 村天然林商品林分户面积一览表

2.天然商品林资源核实情况统计表

3.天然林保护管理行政责任书（样本）

4.天然林保护管护及补助协议（样本）

5.2016年度福安市各乡镇、街道天然商品林停伐补

助面积汇总表

福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元

2017年4月13日

（此件主动公开）

附件1

福安市 乡（镇） 村天然林商品林分户面积一览表

注：联户发证未细分到户的合并填写。

附件2

天然商品林资源核实情况统计表

统计单位（公章）： 计量单位：亩

注：按地类为林分进行统计。

附件3

天然林保护管理行政责任书（样本）

根据国家和我省停止天然林商业性采伐的有关规定，为切实加强天然林资源的保护与管理，落实天然林监管责任，特订立停止天然林商业性采伐行政责任书。

一、责任单位：福安市 乡（镇）

二、责任范围

本责任区为本乡（镇）所有天然起源的森林，共 个小班，面积 亩。其中：国家级生态公益林 个小班，面积 亩；省级生态公益林 个小班,面积 亩；天然商品林 个小班，面积 亩。 具体情况详见列表。

三、责任目标

强化责任区内天然林保护和管理，确保责任区内天然林没有商业性采伐；不发生盗砍滥伐；不发生森林火灾；不发生乱占林地；不发生森林病虫害；不发生滥捕滥猎。

四、具体责任

㈠认真宣传林业法律、法规和天然林保护管理的有关政策，提高广大群众对天然林的保护意识。

㈡负责与辖区内各村签订停止天然林商业性采伐协议，并按照停止天然林商业性采伐补助资金的有关规定给予补助。

㈢负责组建天然林护林员队伍，依法组织人员对责任区内的天然进行管护，加强对管护人员巡山管护的监管。

㈣建立健全天然林森林火灾、森林病虫害、盗砍滥伐、乱捕滥猎和侵占林地的防范机制。确保责任区内不发生森林火灾，不发生盗砍滥伐，不乱占林地，不乱捕乱猎和不发生森林病虫害。

㈤严格按照天然林补助资金管理有关规定，切实加强补助资金的管理，确保补助资金专款专用。

㈥接受上级林业主管部门对天然林保护工作的监督和检查。

五、本责任书一式三份，责任单位、林业局、市政府办各执一份。

责任单位： 责任人：

福安市林业局： 负责人：

年 月 日

附件4

天然林保护管护及补助协议（样本）

甲方：（乡镇政府，村委会）

乙方：（村集体，村民小组、村民）

为加强天然林资源的保护与管理，明确双方的管护责任、权利、义务，根据国家和我省停止天然林商业性采伐的有关文件精神，经甲乙双方协商一致，达成如下协议：

一、停伐区域及面积

乙方的天然商品林位于 乡（镇） 村，总面积 亩，涉及 个小班（附小班图、表）。

二、甲方权利与义务

㈠深入宣传林业法律法规和天然林保护管理的有关政策，提高广大群众对天然林的保护意识。

㈡负责天然林保护的组织管理与指导，并进行检查验收。

㈢对实施天然林保护的林木所有者，按照停止天然林商业性采伐补助资金的有关规定给予补助。

㈣对不按本协议规定履行责任与义务的，甲方有权终止此协议，停发补助经费。

三、乙方权利与义务

㈠乙方对保护范围内的天然林负有管护义务，禁止进行商业性采伐。

㈡禁止在天然林保护范围内开垦、采石、采砂、采土、焚烧；禁止违反操作技术规程采种、采脂、掘根、剥树皮以及过度修枝等破坏天然林的行为；禁止砍柴、放牧、狩猎。对盗伐滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖等违法行为及时制止并报请有关部门进行处理。

㈢接受、服从甲方等上级部门对停止天然林商业性采伐的指导、监督和检查，协助做好天然林效益监测等工作。经常性开展森林防火宣传、火灾调查、林木病虫害测报与救治，及时报告火警和病虫疫情。

㈣经甲方同意，在不违反《森林法》等相关法律法规和天然林资源保护相关规定的前提下，可合理开发利用林下资源，增加收入。

㈤履行本协议规定的各项义务，有获得停止天然林商业性采伐补助资金的权利。

四、其他

㈠本协议有效期为三年，从 年 月 日起至 年 月 日止。

㈡本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

㈢本协议未尽事宜，以及在履行协议中发生的争执问题，双方协商解决。协商不能解决的，按照有关法律法规处理。

甲方（公章）： 负责人（签名）：

乙方（公章）： 负责人（签名）：

年 月 日

附件5

2016年度福安市乡镇、街道天然商品

林停伐补助面积汇总表