各乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元，市政府有关部门：

经市政府研究同意，现将《关于加快推进村庄规划制定工作的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元办公室

2018年7月9日

（此件主动公开）

关于加快推进村庄规划制定工作的实施方案

根据《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》（建村〔2015〕187号）和《福建省住房和城乡建设厅转发住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作指导意见的通知》（闽建村函〔2015〕60号）文件要求，“到2020年，全省所有县（市）完成县（市）域乡村建设规划编制或修编，所有乡完成乡规划编制或修编，所有村庄都有切实可用的村庄规划，所有农村住房建设都有规划管理，基本实现‘村村有规划，建设有管理”。为认真落实、有效推进我市乡村规划管理工作，全面推行乡村建设规划许可管理，提高村庄规划建设水平，完成村庄规划全覆盖，现就做好我市村庄规划工作制定如下方案:

一、明确任务。我市共有439个行政村，除位于乡镇总体规划区范围内的村庄外，目前已完成规划编制并报批的村庄131个，按规定需要编制报批而尚未编制报批建设规划的村庄197个。为认真贯彻落实到2020年底全面完成我市所有行政中心村规划编制工作，计划通过三年时间（2018年-2020年）全面完成我市剩余的197个村庄规划编制和报批工作（具体计划安排详见附件）。

二、明确责任。各相关乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元是乡村规划编制的责任主体，要把编制乡村规划工作列入政府重要议事日程，加强组织领导，明确目标任务，落实工作措施。有关乡镇政府要根据我市的村庄规划编制任务（详见附件），尽快启动这些村庄建设规划编制工作，确保按时编制完成并报市政府批准实施。其他规划编制时间较长已不适应发展需要或者编制不到位的村庄，也要启动村庄建设规划编制（修编）工作，市住建局要密切配合相关乡镇，指导和协调落实规划编制单位，加强监督检查，提供技术指导和服务，切实推进村庄规划编制，确保到2020年实现所有村庄都有切实可用的村庄规划，全市农村住房建设都有规划管理，实现“村村有规划、建设有管理”。

三、规划编制要求

(一)贯彻落实各级乡村规划工作精神。住建部、省住建厅先后下发了《关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》《福建省村庄规划编制技术导则（试行）》，对乡村规划的编制理念、编制内容、编制机制等都提出了指导意见，在规划编制过程中，要结合我市实际，把相关要求贯穿到规划编制的全过程，高标准、高质量、高要求编制好乡村规划。要择优选择规划设计单位，聘请有村庄规划经验、资质信誉好的规划设计单位参与村庄规划编制任务。对重点示范村，可邀请乡村设计大师、知名团队参与建设规划的编制。

(二)村庄规划要符合农村实际。村庄规划一定要突出乡村的特点，不照搬城市规划方法，根据村庄自然禀赋资源，深入挖掘本地乡土文化，充分考虑农民的生产生活，本着简化、管用、抓住主要问题的原则，突出“乡土化、多样化”，确保美丽乡村建设符合实际、顺应民意、彰显特色。

(三)注重与其他规划的衔接融合。美丽乡村建设涉及的内容、专业多，要把美丽乡村作为一项系统工程来科学规划，各乡镇、规划部门在组织编制规划时，一定要与其他部门做好衔接，做好与全域旅游、现代农业、海洋渔业等专项规划的融合，统筹考虑好建筑布局、设施建设、产业发展、生态保护、文化传承等因素。

(四)发挥农民群众主体作用。规划设计单位要通过走家入户、召开座谈会等多种形式进行深入调研，广泛征求农民群众的意见。要通过村民委员会动员、组织和引导村民以主人翁的意识和态度参与村庄规划编制。村民可通过村民会议或者村民代表会等形式提出建设需求、协商确定规划内容。

(五)村庄规划要按程序报批。规划编制完成后，要按照《城乡规划法》等法律法规要求，按程序报批。规划在按程序报送审批前，需经村民会议或者村民代表会讨论同意。经批准的规划，村委会应纳入村规民约一并执行，在村内立牌展示规划成果，确保村民看得到、看得懂。

四、经费筹措。各乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元要将村庄规划的编制和管理经费纳入本级财政预算，确保村庄规划工作顺利开展。村庄规划编制经费原则上由各乡镇自筹解决，特殊情况上报市政府研究补助。

附件：2018-2020年福安市村庄规划编制任务表（197个）

附件

2018-2020年福安市村庄规划编制任务表 （197个）

2018年 7月 日