公示时间：2022年4月19日至2022年5月18日

联系地址：福安市城北街道街尾路251号2层（福安市安建房屋征收有限公司）,联系电话：6363799。

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2022年4月18日

　                      　福安市富春大道二期项目国有土地上房屋

征收补偿安置方案

（征求意见稿）

为推进福安市富春大道二期项目，规范项目用地范围内国有土地上房屋征收补偿安置工作，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）《福建省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》（省政府令第138号）等相关法律、法规的规定，结合项目实际情况，制定本方案。

第一条 征收范围

福安市富春大道二期项目用地范围内国有土地上房屋，具体征收范围以规划红线图为准。

第二条 被征收人及补偿方式

㈠被征收人：征收范围内被征收房屋的所有权人，具体以调查、认定和处理结果为准。

㈡补偿方式：实行货币补偿、产权调换或货币补偿与产权调换相结合的方式，由被征收人根据实际需要，自行选择一种方式。

第三条 征收组织实施机构

征收部门：福安市住房和城乡建设局（因机构改革由福安市房地产管理局变更为福安市住房和城乡建设局）。

征收实施单位：福安市安建房屋征收有限公司（受征收部门委托作为房屋征收实施单位）。

议事协调机构：福安市安置征地拆迁工作指挥部。

坂中畲族乡beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元、市自然资源局、城市管理局、市场监管局、福安税务局、中闽税务、供电公司、广电网络公司等单位按照各自职责做好配合、协助工作。

第四条 签约期限

签订房屋征收补偿协议期限自福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元作出房屋征收决定次日起60天内。

第五条 搬迁期限

被征收人应在签订房屋征收补偿协议次日起30天内完成搬迁并向征收实施单位全面移交被征收房屋。

第六条 面积测量

被征收房屋面积测量，依据国家标准《房产测量规范》GB-T17986-2000的规定据实测量。

第七条 产权认定依据

凡符合下列情形之一的，视为合法产权：

㈠被征收房屋经有权机关批准，持有合法产权登记手续的；

㈡被征收房屋经有权机关批准，办理用地、建设许可手续的；

㈢被征收房屋持有1952年土改时由福安县beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元颁发的土地、房屋所有权证以及财政部门办理的有关契据证明的；

㈣被征收房屋在1987年《中华人民共和国土地管理法》实施前建设，符合建房申请条件的；

㈤被征收房屋在2008年《中华人民共和国城乡规划法》实施前建设且不违反规划的；

㈥持有法院判决及生效证明，但未办理产权登记的；

㈦如确系历史遗留等特殊原因无法提供被征收房屋产权依据的，由所在地村（居、社区）出具权属来源及建设时间证明，经公示无异议进行认定。

第八条 未经产权登记建筑物的认定和处理办法

㈠认定程序

征收实施单位对征收范围内房屋及土地使用权的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记。未经产权登记的建筑物，由福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元牵头组织住建、自然资源、城市管理等有关部门依法进行认定和处理，并在房屋征收范围内公布调查认定和处理结果。房屋征收部门和房屋征收实施单位根据调查、认定和处理意见，结合本方案的相关规定作出相应处理。

㈡认定办法

1.具有合法产权的房屋按产权面积予以补偿安置。不足2.5层的，按2.5层计算安置面积，不足2.5层部分的面积以第一层建筑占地面积为1层的标准计算。合法产权的被征收房屋主体建筑占地以外的空宅基地按1:1.8计算安置面积。具有合法产权的房屋结构占地以外的附属功能用地，按16%的标准计入可安置面积，公共路网用地不予补偿安置。按照上述比例增加的安置指标面积，不发放搬迁费、过渡费以及奖金奖励等，被征收人在回迁选房时，按1600元/平方米的标准支付安置房优惠价款。

2.产权不齐全房屋补偿安置办法

①1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》生效前建设并且土地使用权来源合法的未登记房屋，被征收人在规定期限内签订房屋征收补偿协议，完成搬迁，并向征收实施单位全面移交被征收房屋的，经公示无异议后，其建筑面积按20元/平方米标准补缴相关费用后，视同合法产权给予补偿安置。

②1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》生效后至2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》施行前未经批准建设的房屋，被征收人在规定期限内签订房屋征收补偿协议，完成搬迁，并向征收实施单位全面移交被征收房屋的，经公示无异议后，其主体建筑在3.5层以内（含3.5层）的，视同合法产权给予补偿安置；主体建筑超过3.5层的，按3.5层给予补偿安置；超过3.5层的部分，其建筑面积按建安造价结合成新给予货币补助，不享受其它补偿安置。被征收房屋仅办理土地使用权证（用地审批手续）或办理工程规划许可审批手续之一的，经认定视为合法产权的房屋（最高不超过3.5层）建筑面积，按20元/平方米的标准补缴相关费用后予以补偿安置；被征收房屋土地使用权证（用地审批手续）和工程规划许可审批手续均未办理的，经认定视为合法产权的房屋（最高不超过3.5层）建筑面积，按40元/平方米的标准补缴相关费用后予以补偿安置。被征收房屋应补缴的相关费用从补偿款项中直接抵扣结算。

③2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》施行后建设，属非法占地、违法建设的房屋不予补偿安置，责令限期自行拆除。被征收人自行拆除的，其建筑面积按50元/平方米给予补助。逾期未拆除的，由执法部门依法拆除。

④2018年11月30日《福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元房屋征收告知书》发布后新增的非法占地、违法建设房屋一律依法拆除，不享受50元/平方米的补助。

第九条 户籍认定

户籍户数以公安部门在房屋征收公告发布前登记的户籍户数为准，在房屋征收公告发布后变更的户籍户数无效。夫妻应合为一户安置。

第十条 被征收房屋补偿价值确定办法

被征收房屋整体评估价为3760元/平方米（含土地使用权价值，作为货币补偿参照价格）。

㈠若被征收人同意按本方案规定的被征收房屋整体评估单价进行补偿安置，则在市政府作出征收决定后不再就被征收房屋进行分户评估。

㈡若被征收人不同意按本方案规定的被征收房屋整体评估单价或经协商达不成房屋征收补偿协议，需要市政府作出房屋征收补偿决定的，则被征收房屋补偿价值以市政府作出房屋征收补偿决定公告之日为估价时点，按《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》等相关规定选定房地产分户评估机构，进行分户评估确定。

㈢被征收人或者征收部门、征收实施单位对被征收房屋评估结果有异议的，可以自收到估价报告之日起10日内向房地产评估机构提出书面申请复核。评估机构自收到书面复核申请之日起10日内对评估结果进行复核并出具复核意见。被征收人或者征收部门、征收实施单位对复核意见仍有异议的，可以自收到复核意见之日起10日内向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。确有必要时可另行自选评估机构，费用自行承担。

第十一条 补偿安置办法

㈠实行货币补偿、产权调换或货币补偿与产权调换相结合的方式，由被征收人根据实际需要，自行选择一种方式。具体补偿安置办法如下：

1.货币补偿方式：被征收房屋合法产权建筑面积按照被征收房屋整体评估价给予补偿，或按确认的合法产权建筑面积，经由法定程序选定的房地产分户评估机构根据住建部《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔2011〕77号)分户评估确定价值后给予货币补偿。

2.产权调换方式：被征收房屋合法产权建筑面积与安置房原则上按等面积置换，限量扩购，结算重置价款后由被征收人按安置房优惠价（1600元/平方米）回购安置房。

3.货币补偿与产权调换相结合方式：由被征收人根据具有合法产权的被征收房屋总建筑面积，先进行货币补偿面积和产权调换面积划分，然后分别按货币补偿方式和产权调换方式计算补偿安置。

㈡住宅性质以外的其它建筑物、构筑物（如厂房、学校、仓库、宗教场所、护坡、电力设施、水利设施、自来水设施、通信基站、附属房等）按相应的补偿标准补偿。无明确补偿标准的，依据有资质评估机构的评估结果给予补偿。同时给予发放一次搬迁费和6个月的临时安置费，不享受安置房待遇。

㈢安置面积不足30平方米的，实行货币补偿，不予提供安置房。

㈣安置面积不足30平方米，同时人均住房面积小于15平方米，在我市无其它住房且符合我市保障房申购条件的住房困难户，在有房源的情况下，提请市政府研究给予优先配租公租房或者配售经济适用房。

㈤按照签订房屋征收补偿协议完成搬迁，并向征收实施单位全面移交被征收房屋的先后顺序，发放安置房选择顺序卡，依序选择安置房。

㈥采取就近和异地安置的办法，由被征收人根据自身实际情况，按选房顺序选择安置到坂中留安地块棚户区改造安置房或步兜山安置房。亭兜小区、秦阳小区等地块安置房的剩余房源，被征收人可根据安置房源实际情况按选房卡先后顺序统筹安排。安置房建筑结构为混凝土框架结构毛坯房，配电梯，不设隔墙，不配置洁具。安置房根据安置地块实际状况和国家相关设计规范，设计多种户型面积供被征收人选择，具体户型面积后续在征收范围内公布。

㈦被征收人应根据自身可安置面积在最靠近安置户型范围内选择安置房，如因户型设计原因，给予安置房调剂面积，每户安置房调剂面积原则上不超过30平方米。对于被征收人选择产权调换补偿方式超出面积在10平方米（含）以下的部分，按优惠价1600元/平方米购买结算；超出面积10平方米至30平方米（含）按安置房市场评估价的八折购买；超过30平方米以上的按安置房市场评估价购买结算。对于选择货币补偿与产权调换相结合补偿方式超出面积在10平方米（含）以下的部分，按安置房市场评估价的八折购买；超出面积10平方米以上的按安置房市场评估价购买。坂中留安地块棚户区改造安置房市场评估价为6808元/㎡、步兜山安置房市场评估价为5136元/㎡、亭兜小区安置房市场评估价为6505元/㎡、秦阳小区安置房市场评估价为5136元/㎡。

㈧被征收人选择产权调换的，给予安置房装修补助。补助标准按被征收合法产权建筑面积150元/平方米计算。

㈨安置房的住宅专项维修资金由安置户按40元/平方米缴纳，安置房物业管理按照相关规定执行。

㈩安置房面积与合法产权建筑面积相等部分的税费给予免除；安置房面积超出合法产权建筑面积在10平方米（含）以下的，其税费由征收实施单位承担；安置房面积超出合法产权建筑面积在10平方米以上的，其税费由被征收人自行承担。

第十二条 搬迁费、临时安置费、区位补助、停产停业补偿

㈠搬迁费。搬迁费按合法产权建筑面积15元/平方米·次的标准发放，搬迁费不足500元的按500元计算。被征收人选择产权调换的发放两次搬迁费，选择货币补偿的发放一次搬迁费。

㈡临时安置费。临时安置费按合法产权建筑面积10元/平方米·月的标准发放，临时安置费不足500元的按500元计算。被征收人选择产权调换的，临时安置费发放期限自向征收实施单位全面移交被征收房屋之日起至交付安置房之日止，每次发放3个月。安置房交付后再给予发放3个月的临时安置费（按合法产权建筑面积10元/平方米·月的标准发放）。非被征收人的原因，超过36个月未能交付安置房的，自逾期之日起按双倍发放临时安置费，每次发放3个月，直至交付安置房之日止。被征收人选择货币补偿的，一次性发放6个月的临时安置费。

自行过渡存在困难的，由征收实施单位提供合适房源作为被征收人的周转房。周转房租金按10元/平方米·月的标准缴纳。周转房使用期限至交付安置房之日再延长三个月。

㈢区位补助。区位相对优越的临24米路或福穆公路的房屋底层按建筑面宽给予10000元/米的补助。

㈣停产停业补偿。利用住宅从事合法生产经营活动的，对实际用于生产经营活动的建筑面积给予30元/平方米·月的停产停业补偿，一次性发放6个月。

第十三条 奖励

㈠被征收人在规定的期限内签订房屋征收补偿协议，完成搬迁，并向征收实施单位全面移交被征收房屋的，给予合法产权建筑面积500元/平方米的奖金。被征收人选择货币补偿的，再给予合法产权建筑面积500元/平方米的奖金。

㈡五保户、低保户、病灾户、孤寡老人在规定的期限内签订房屋征收补偿协议，完成搬迁，并向征收实施单位全面移交被征收房屋的，凭有效证明，给予30000元/户的困难补助。

㈢安置房的水、电、通讯、网络、电视的落户、安装费用由房屋征收实施单位承担。

㈣未在规定期限内签订房屋征收补偿协议，完成搬迁并向征收实施单位全面移交被征收房屋的，每推迟一天，奖金递减10%，直至扣完为止，同时，取消其它奖励、补助。

㈤被实施非诉执行、强制执行和法院裁定准予先予执行的房屋，被征收人不享受本方案规定的所有奖励、补助。

第十四条 其它事项

㈠被征收房屋设有抵押权的，抵押人应提供抵押人与抵押权人达成抵押物处理意见的书面协议，其债权、债务由抵押双方当事人按协议自行协商解决；被征收房屋存在租赁情况的，由出租人（产权人）与承租人按租赁协议协商解决；被征收房屋存在查封情况的，应提供法院查封的书面处理意见。

㈡房屋征收实施单位与被征收人在本方案规定的期限内达不成房屋征收补偿协议，经书面通知最后一次协商，或者被征收房屋所有权人不明确的，在完成分户评估程序后由征收实施单位书面申请，征收部门审核相关要件程序齐全后，报请福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元作出房屋征收补偿决定。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在房屋征收补偿决定规定的期限内又不履行搬迁义务的，经书面催告后，依法处置。

㈢安置房符合回迁条件，在发布安置房选房公告并经征收实施单位通知被征收人选房后，被征收人在规定时间内拒不到场参加选房的，其安置房选择顺序卡序号取消，征收部门和征收实施单位不承担逾期责任，并不再发放临时安置费。

第十五条 附则

㈠福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元、征收部门、征收实施单位以及其它相关部门的工作人员在房屋征收补偿工作中不履行本方案规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元或者本级beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

㈡故意扰乱房屋征收工作秩序，煽动闹事，妨碍征收工作人员正常工作的，由公安机关按照《治安管理处罚法》的相关规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

㈢本方案由福安市安置征地拆迁工作指挥部负责解释。

附件：1.房屋征收建安造价补偿标准

2.房屋征收成新率评定标准

3.房屋征收附属物补偿标准

4.富春大道二期项目规划红线图

附件1

房屋征收重置价补偿标准

                                                       单位：元/平方米

附件2

房屋征收成新率评定标准

附件3

房屋征收附属物补偿标准